汉中市扶贫开发办公室事迹材料_主页
汉中市扶贫开发办公室事迹材料
更新时间:2019-10-14
 

  近年来,市扶贫办在市委、市政府的坚强领导下,深入学习党的十八大、十九大精神特别是习总书记关于脱贫攻坚重要论述,认真贯彻落实中省市脱贫攻坚决策部署,坚持精准严实工作要求,全力推动责任落实、政策落实和工作落实,全市脱贫攻坚工作进入常态推进的上升通道,佛坪县顺利脱贫摘帽,全市贫困人口由2015年底的52.03万人,降到2018年底的15万人,贫困发生率由17.55%降至5.15%。汉中市被省委、省政府表彰为2017年度脱贫攻坚成效考核优秀单位,市扶贫办被市委、市政府表彰为2017年度目标责任考核优秀单位,20项单项工作、9名干部受到省市表彰奖励。

  全体干部树牢“四个意识”、强化“两个维护”,不断增强打赢脱贫攻坚战的思想和行动自觉,切实找准工作定位,发挥好牵头抓总、参谋指导、统筹协调作用,推动全市脱贫攻坚工作持续向好,自2017年三季度考核位居全省第一以来,在历次考核中均取得优异成绩,形成了决战决胜的定势和胜势。一是廓思路,当好参谋助手。科学调整完善《2018—2020年脱贫退出滚动计划》,代市委、市政府起草《打赢脱贫攻坚战实施方案》《支持深贫贫困县村脱贫攻坚推进方案》《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》及配套支持计划,形成完整的脱贫攻坚政策体系。二是抓统筹,实现一体推进。完善市扶贫办(脱贫办)领导联系县区制度,做好政策和业务指导,及时全面掌握各县区工作动态;加强与市级十个推进组和重点部门沟通联络和信息共享,统筹推进“八个一批”行业政策措施落地见效。三是强指导,提升工作水平。2017年以来,累计承办全市脱贫攻坚领导小组、指挥部会议以及相关工作推进会、现场观摩会等180余次,印发指导性文件1145份、编印《文件汇编》《政策摘要》《工作导引》《数据手册》等资料20余类1万余册(本、份),开展驻村帮扶、财政资金、数据信息、脱贫退出等业务培训42期次,有效指导各项工作落实。四是严督查,推动工作落实。制定《脱贫攻坚日常量化管理办法》,创新“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不层层陪同,直接入户检查政策落实、直接到县到镇到村查看工作部署推进情况)方式,2017年以来组织实施综合性督查13次、专项督查或暗访13次,下发督办单281份,倒逼各项工作落地落实。

  全体干部持续发扬“特别顾大局、特别敢担当、特别重协作、特别能吃苦、特别讲奉献”的陕西脱贫攻坚精神,舍小家、顾大家,夜以继日、加班加点甚至通宵达旦的苦干实干、忘我工作。2017年以来,机关半数以上同志年均工作达到300天以上,下乡调研指导近千人次,在工作中探索出了数据信息、驻村帮扶、扶贫互助资金经验做法,得到中省肯定推广。一是坚持精准识别。编发《扶贫对象核实工作动态监测和分析》11期,坚持24小时点对点答疑解惑,指导县区对全市2075个行政村81.79万户农户进行精确复核;锁定建档立卡贫困对象14.14万户39.32万人,确保了扶持对象精准。二是严把退出质量。制定《贫困退出工作导引》《贫困退出认定报告模板》等指导性文件,确保各个环节稳步推进、规范严谨。2015年以来,全市脱贫退出34.04万贫困人口、退出492个贫困村,佛坪县率先脱贫摘帽、汉台区整体脱贫,留坝县已经通过省级第三方评估,有望顺利脱贫摘帽。三是打牢数据基础。严把数据信息采集、审核、录入“三关”,建立台账、月报、联席会议“三项制度”,定期组织行业部门和县区开展信息比对,累计双向核实修正数据6.9万条,全市数据信息质量稳居全省前列。创新开发汉中市“互联网+精准扶贫”信息系统,在全省驻村帮扶工作现场会上进行演示推广。四是破题深度贫困。建立深度贫困县脱贫攻坚“1+10”推进机制,将任务细化为14大类53项指标,逐一分解落实到有关县区和市级部门;择优选择110个优秀社会组织开展深贫村对口帮扶。抓“四库”建设,指导县区因地制宜、自下而上完善脱贫攻坚项目库,编制能力建设等五大类项目26922个;建立完善“光伏扶贫项目、扶贫车间和贫困村致富带头人”三个信息库,关联36502名受益贫困人口。

  积极做好宣传动员,最大限度调动社会各类资源支持参与脱贫攻坚,不断创新改进工作方法,持续加大资金、项目、人才支持,形成强大的攻坚合力。一是推动多元投入。2016-2018年全市投入各级财政专项扶贫资金32.06亿元、统筹整合财政涉农资金59.3亿元;设立30亿元扶贫基金和10亿元农业发展基金;新增国开行基础设施项目贷款37.82亿元;投放小额扶贫贷款25.54亿元。二是用活互助资金。指导勉县、佛坪互助资金协会开展创新试点,建立县、镇、村三级协会组织机构,通过财务代理、分类管理、“一会两制”等方式,有效破解资金使用监管难题。目前,全市建立互助资金协会1216个,资金总规模6.14亿元,其中贫困户入会7.2万户,发放借款3.5亿元。三是提高资金效益。制定出台《关于进一步做好财政扶贫涉农资金统筹整合使用工作的指导意见》等 “1+5”规范性文件,严格落实扶贫资金项目公告公示制度,对各类扶贫领域资金实行全方位、全口径、全过程监管,切实提升资金使用绩效。四是优化驻村帮扶。出台《市级部门单位驻村联户扶贫工作实施意见》,修订《进一步加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》,严格执行“531”帮扶机制,整合“四支队伍”力量,落实1932个中省市县部门包扶责任,组建1126个驻村扶贫工作队、选派1058名“”和3638名驻村干部,实现11个县区1010个贫困村帮扶全覆盖。

  坚持干在实处、走在前列,强化党建引领和作风保障,着力打造一支拉得出、顶得上、靠得住的扶贫干部队伍。一是规范管理提效能。不断优化市扶贫办、脱贫办机构设置和人员力量,实现深度融合、统一管理、高效运转。坚持“三重一大”事项集体决策,修订完善《公务接待管理办法》、《差旅费管理办法》、《公务用车管理办法》等9项规章制度并严格执行,实现以制度管人管事。二是强化学习促提升。全力打造学习型机关,坚持周一例会集中学习制度,持续开展 “科长讲业务、干部谈体会、领导来点评”活动十余期,安排机关干部参加中省各类干部培训近80人次,组织机关党员到延安、梁家河等红色教育基地参观学习,不断从革命精神、延安精神中汲取打赢脱贫攻坚战的红色养分。三是建强支部强引领。扎实开展“思想奠基·党性塑造”工程和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,落实“三会一课”等党内政治生活制度,2017年7月“主题党日+携手脱贫攻坚”活动被评为全省第四期最佳“主题党日+”活动,机关党支部被评为2017年度最佳“主题党日+”活动党组织。四是转变作风树形象。深化“激情·干净·超越”主题作风建设和脱贫攻坚作风建设年活动,聘请20名作风建设监督员,出台《关于进一步加强扶贫系统作风建设的十条措施》,以作风攻坚推动脱贫攻坚,连续两年度在市直机关“状、书、图”评比中荣获最佳,综合科被评为全省学雷锋示范岗、全市十佳文明科室。五是正向激励增活力。用好用活“三项机制”,水晶光电:2019年第三季度可转债转股情况公告,先后将抽调到市脱贫办表现优秀的10名年轻干部调入机关,将12名政治坚定、业务精通的年轻干部提拔为副科级以上干部;向组织推荐提拔县级领导4名,有效激发了全办干部干事创业的积极性。